Rolą Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Regionu (RKS) jest opiniowanie i rekomendowanie Zarządowi Województwa projektów kwalifikujących się do dofinansowania środkami z Funduszy Strukturalnych. RKS opiniuje projekty przewidziane do realizacji w ramach "Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006", które uzyskały pozytywną ocenę przez  Panel Ekspertów. Projekty są opiniowane pod kątem zgodności ze Strategią Rozwoju Województwa oraz ich wpływu na sytuację gospodarczą regionu. RKS opiniuje także Ramowe Plany Realizacji Działań, które są podstawą ubiegania się o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Jako reprezentanci partnerów społecznych członkami RKS są między innymi przedstawiciele organizacji pozarządowych. Na Dolnym Śląsku jako ważny dla zachowania społecznego uczestnictwa w procesie wydatkowania funduszy strukturalnych  uznano udział w RKS przedstawiciela organizacji ekologicznych. Wybór przedstawiciela
Proces naboru członków do RKS poprzedzony został publicznym ogłoszeniem w prasie oraz na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego. W ogłoszeniu zapraszano organizacje pozarządowe do wskazywania kandydatów do RKS, nie precyzując jednocześnie trybu procedur wyboru przedstawicieli organizacji spośród zgłoszonych  kandydatów. Również decyzja o przeznaczeniu jednego miejsca dla przedstawiciela organizacji ekologicznych o charakterze regionalnym miała charakter nieformalny i nie była znana wcześniej organizacjom zgłaszającym swoich kandydatów. W rezultacie procesu formowania składu RKS organizacjom pozarządowym oddano 3 miejsca w 26 osobowym składzie Komitetu. Jednym z spośród 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych został przedstawiciel organizacji ekologicznych. O jego wyborze zdecydowało w dużej mierze udzielone poparcie  36 (spośród 60 głosujących) organizacji ekologicznych w procedurze wyboru do Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu. Uznanie za kryterium wyboru do RKS ilości głosów oddanych przez organizacje w procedurze wyborczej do innego organu nadzorującego wydatkowanie funduszy publicznych było fragmentem gry politycznej Zarządu Województwa. Jednak w pewnym stopniu, w nieformalny sposób umożliwiło ono wybór osoby cieszącej się zaufaniem pozarządowych organizacji ekologicznych. Udział przedstawiciela POE w pracach RKS
RKS pracuje zgodnie z Regulaminem przyjętym na pierwszym spotkaniu Komitetu. Regulamin precyzuje formę prowadzenia posiedzeń, podejmowania uchwał, trybu obiegowego podejmowania uchwał, obsługi Komitetu oraz przygotowania i uzgadniania protokołów. W myśl regulaminu przedstawiciel POE traktowany jest równorzędnie z innymi członkami RKS. Uchwały RKS podejmowane są zwykłą wiekszością głosów w głosowaniu jawnym, przy obecności ponad połowy składu Komitetu. Tryb obiegowy umożliwia podejmowanie uchwał w sprawach pilnych poza posiedzeniami Komitetu. W tym trybie wszystkim członkom Komitetu, a więc również przedstawicielowi POE, przysługuje prawo veta w formie pisemnego protestu. Dotychczasowa praktyka udziału przedstawiciela POE w pracach RKS wskazuje na zrozumienie konieczności udziału społecznego oraz czytelności procedur. Do dobrych wzorców współpracy należy między innymi:
- dotrzymywanie terminu dostarczania informacji o spotkaniu oraz niezbędnej dokumentacji na 7 dni roboczych przed planowany posiedzeniem,
- przekazywanie informacji i niezbędnej dokumentacji również w formie elektronicznej - taka forma ułatwia dokonywanie przed posiedzeniem konsultacji przedstawiciela POE z ekspertami oraz innymi organizacjami ekologicznymi; przedstawiciel POE może w tym wypadku w pilnych sprawach skorzystać z prowadzonej przez siebie internetowej listy informacyjnej,
- szczegółowe przygotowanie protokołów, w których uwzględniane są praktycznie wszystkie wypowiedzi oraz uzgadnianie ich treści przed ostatecznym przyjęciem; wszystkie zgłoszone do tej pory przez przedstawiciela poprawki zostały uwzględnione,
- bieżąca obsługa informacyjna członków RKS, w tym dostarczanie dodatkowych informacji na temat ZPORR oraz dla potrzeb pracy w RKS Oceniając dotychczasowe praktyki opiniowania i rekomendowania wniosków należy stwierdzić rozbieżność i niespójność w procesie przygotowywania przez Urząd Marszałkowski propozycji listy rekomendacyjnej dla  RKS. Sytuacja tak dotyczyła do tej pory projektów przedsięwzięć w ramach Priorytetu I - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej w regionie. O ile w przypadku Działania I.6 - Modernizacja bazy i podnoszenie standardu instrumentów pomocy społecznej zaproponowano czytelną formułę uzależniającą proponowaną wysokość dotacji od wyniku oceny punktowej przez panel ekspertów, o tyle w Działaniu I.5 - Restrukturyzacja i unowocześnianie bazy oświatowo-wychowawczej (dal którego wysokość wnioskowanych dotacji wielokrotnie pzrewyższała posiadane środki) zastosowano również nieformalne kryteria decydujące o przyznaniu i wysokości proponowanych dotacji. Co prawda na prośbę członków RKS Zarząd Województwa podawał na posiedzeniu Komitetu bezpośrednie powody takich propozycji na wybranych przykładach, jednak członkom RKS nie przedstawiono pełnej argumentacji dotyczącej wszystkich rozpatrywanych projektów. Jawność i dostępność informacji o pracach RKS
Sposób informowania Urząd Marszałkowski o pracach RKS oraz o ZPORR można uznać za wzorcowy. Na prowadzonym serwisie internetowym http://www.zporr.dolnyslask.pl na bieżąco zamieszczone są pełne informacje, m.in. o:
- regulaminie i składzie RKS,
- protokołach ze spotkań RKS i podjętych Uchwałach,
- regulaminie i składzie Panelu Ekspertów,
- dokumentach, aktach prawnych, formularzach,
- liście projektów, którym przyznano dofinansowanie
- innych ważnych dla funkcjonowania RKS i ZPORR informacjach (między innymi oficjalna korespondencja z Ministerstwem Gospodarki i Pracy dotycząca wskaźników oceny i monitorowania projektów.
W uzupełnieniu do prowadzonych przez Urząd Marszałkowski działań informacyjnych Urząd zadeklarował również wsparcie dla działań mających na celu kontaktowanie się przedstawiciela POE z organizacjami. W ramach wsparcia udostępniona ma zostać sala w Urzędzie Marszałkowskim na spotkanie oraz zapewniona jego obsługa techniczna.  Współpraca przy programowaniu funduszy strukturalnych
Współpraca dotycząca funduszy strukturalnych pomiędzy Zarządem Województwa a POE wykracza poza udział przedstawiciela POE w pracach RKS. Dolnośląska Fundacja Ekorozwoju, będąca organizacją której przedstawiciel jest jednocześnie przedstawicielem POE w RKS podpisała z Zarządem Województwa Deklarację Współpracy, w której obie strony zobowiązują się do współpracy w zakresie:
- tworzenia Wojewódzkiego Programu Operacyjnego Rozwoju  Regionalnego (od roku 2007) ze szczególnym uwzględnieniem aspektów ochrony środowiska oraz udziału organizacji pozarządowych w planowaniu wspólnych z administracją samorządową przedsięwzięć;
- identyfikacja uwarunkowań przyrodniczych województwa dolnośląskiego w kontekście wykorzystywania środków finansowych Unii Europejskiej;
- ustalania zakresu i udział w spotkaniach konsultacyjnych i pracach zespołów roboczych do spraw formułowania priorytetów rozwoju i obszarów wykorzystywania funduszy strukturalnych oraz tworzenia strategii wspierania,
- udział w ustalaniu i ewaluacji systemu wskaźników i ocen (wskaźniki Zrównoważonego Rozwoju);
- współpraca i konsultacje przy tworzeniu struktur i administracji zarządzającej funduszami strukturalnymi.
Wnioski/wyzwania:
Dotychczasowa praktyka pracy przedstawiciela POE w RKS może być dobrym wzorcem współpracy zapewniającej społeczny udział w procesie podejmowania decyzji.
Z drugiej strony aktywność organizacji pozarządowych koncentruje się na możliwości pozyskania środków finansowych. Z braku aktywności marginalizowana jest rola organizacji jako instytucji kontrolującej zasadność, efektywność wydatkowania środków oraz ich rzeczywisty wpływ np. na stan środowiska.  Brak również wystarczająco jasnych, czytelnych, mierzalnych i porównywalnych wskaźników oceny wniosków pod kątem zrównoważonego rozwoj oznaczać może  trudność w ich ocenie i porównaniu.
Biorąc pod uwagę zapewnienie społecznego udziału oraz jawności funkcjonowania RKS należy zmierzać do:
- zapewnienia w przyszłości czytelnych i demokratycznych procedur wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych (w tym również POE),
- wzmocnienia kampanii informacyjnej wśród organizacji pozarządowych (w tym również POE) celem zwiększenia ich zaangażowania w procesie społecznego nadzoru nad wydatkowaniem funduszy,
- utrzymania jawności procedur funkcjonowania i jawności działania,
- zapewnienia czytelności kryteriów rekomendacji wniosków,
- uwzględnienia w procesie oceny wniosków wskaźników zrównoważonego rozwoju- zapewnienie uczestniczenia przez organizacje pozarządowe (w tym również POE) w procesie programowania i wzmocnienie udziału społecznego.