Dotychczas wnioski o sfinansowanie działań w ramach działania 8 PROW - Pomoc Techniczna” mogły składać wyłącznie instytucje bezpośrednio zaangażowane we wdrażanie PROW.

Ponieważ wykorzystanie środków jest na poziomie 2% (tak, tak, to nie pomyłka), MRiRW zmieniło zdanie. Na posiedzeniu Komitetu Sterującego PROW w MRiRW w dniu 7.09.2006 r. wreszcie padło stwierdzenie p. Niny Dobrzyńskiej, Dyr. Departamentu Programowania i Analiz, że „NGO-sy mogą składać wnioski o sfinansowanie działań w ramach działania 8 PROW”.

P. Nina Dobrzyńska powiedziała, że apelowała w tej sprawie do NGOsów, ale nie było zainteresowania, bo wnioski są trudne.  

Nie takie trudne wnioski składaliśmy i wygrywaliśmy!

Radzimy więc:

- dokładnie przeczytać poniższe informacje (szerzej opisane na stronie Ministerstwa Rolnictwa dot. PROW: http://www.minrol.gov.pl/DesktopDefault.aspx?TabOrgId=1319&; w dziale Działania)

Należy bardzo dobrze znać PROW, żeby nie składać wniosku na działania, które bywają często odrzucane z powodów merytorycznych.

- zapoznać się z załączonymi u dołu strony Instrukcją wypełnienia wniosku o udzielenie pomocy technicznej w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Wnioskiem o udzielenie pomocy technicznej
 
... i składamy!
 
W razie wątpliwości prosimy o kontakt z Dorotą Meterą pod adresemdorota.metera@iucn.orglub numerem telefonu 0 507 096 880

Prosimy o rozpowszechnienie tej informacji wśród zaprzyjaźnionych organizacji współpracujących z rolnikami.




Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich Działanie 8
 
Pomoc Techniczna
 
Pomoc techniczna jest działaniem (instrumentem finansowym) Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), który ma usprawnić przebieg wdrażania innych działań PROW (rent strukturalnych, wspierania gospodarstw niskotowarowych, wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), wspierania przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt, zalesiania gruntów rolnych, dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej oraz grup producentów rolnych).

Opis działania Pomoc techniczna wraz ze szczegółowym wykazem kosztów kwalifikowalnych w ramach poszczególnych schematów zawiera dokument Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 dostępny na stronach internetowych MRiRW. Zasady i warunki udzielania pomocy finansowej w ramach tego działania określone zostały w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na pomoc techniczną dla jednostek organizacyjnych i organów realizujących zadania związane z rozwojem obszarów wiejskich (Dz.U. Nr 198 poz. 2036).

Celem realizacji tego działania jest zapewnienie efektywnej realizacji działań PROW, przez odpowiednie przygotowanie wszystkich uczestników procesu jego wdrażania i zapewnienie im optymalnych warunków wykonywania powierzonych zadań.

W rezultacie, Pomoc techniczna umożliwi efektywne wykorzystanie środków finansowych pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR), dostępnych w ramach PROW.

W ramach Pomocy technicznej, można uzyskać wsparcie finansowe w postaci zwrotu 100 % wartości poniesionych kosztów kwalifikowalnych. Koszty kwalifikowalne są to koszty, które zostały poniesione przez instytucje na realizację zadań w ramach schematu 1 i 2 Pomocy technicznej, ściśle powiązanych z promocją, zarządzaniem, monitorowaniem, oceną i kontrolą realizacji PROW.

Rodzaje zadań, czyli kategorie kosztów, na które może zostać udzielona pomoc, zostały ustalone na podstawie rozporządzenia Rady (WE) 448/2004 (zasada nr 11), które określa kategorie kosztów i wydatków, kwalifikujące się do wsparcia finansowego pomocy technicznej.

Wsparcie można uzyskać na realizację przedsięwzięć, które mają pomóc w wykonaniu następujących zadań:

Schemat 1 „Wzmocnienie systemu zarządzania, monitorowania, kontroli i oceny stopnia realizacji Planu” obejmuje zadania dotyczące: przygotowania, selekcji, oceny, monitorowania, audytu i kontroli na miejscu działań PROW.
Za wykonanie tych zadań odpowiedzialne są MRiRW jako Organ Zarządzający Planem oraz ARiMR jako Agencja Płatnicza.

Schemat 2 „Działania informacyjne i promocyjne” obejmuje zadania dotyczące promocji i przygotowania informacji o działania PROW, mających na celu upowszechnienie wiedzy na temat warunków uzyskania pomocy w ramach PROW oraz dostarczenie bieżącej informacji o przebiegu jego realizacji.

O wsparcie w ramach Pomocy technicznej mogą ubiegać się instytucje bezpośrednio zaangażowane w proces realizacji PROW, które ponoszą koszty w związku z wykonywaniem wymienionych powyżej zadań. Zaangażowanie w wykonywanie tych zadań musi wynikać z zapisów PROW.

W ramach Schematu 1, o wsparcie występować mogą MRiRW oraz ARiMR, ponieważ Instytucje te są bezpośrednio zaangażowane w wykonywanie zadań z zakresu: zarządzania, monitorowania, kontroli i oceny stopnia realizacji PROW. Wiele z tych zadań będzie realizowanych w drodze przetargu angażując różne instytucje.

Widzimy także konieczność wymiany informacji z instytucjami, w różny sposób uczestniczącymi w procesie realizacji PROW, na temat potrzeby ich wsparcia za pośrednictwem MRiRW. W tym celu uprzejmie prosimy o kontakt z Departamentem Rozwoju Obszarów Wiejskich w MRiRW.

Schemat 2 obejmuje wsparcie dla instytucji, które wykonują zadania związane z promocją oraz upowszechnianiem w społeczeństwie informacji na temat działań i przebiegu realizacji PROW.

O wsparcie w ramach tego schematu mogą występować różne instytucje zaangażowane w proces realizacji PROW, które są zainteresowane realizacją przedsięwzięć z zakresu promocji i informacji.

Aby uzyskać wsparcie w ramach Pomocy technicznej należy złożyć wniosek o udzielenie pomocy technicznej wraz ze wszystkimi niezbędnymi załącznikami do centrali ARiMR. Wzór wniosku został określony w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2004 r. w sprawie wzoru wniosku o udzielenie pomocy technicznej (Dz.U. Nr 211 poz.2150).

Wzór wniosku o udzielenie pomocy technicznej wraz z instrukcją wypełniania oraz wzorami niektórych załączników dostępny jest na stronach internetowych ARiMR http://www.arimr.gov.pl oraz MRiRW .

Przy każdym przedsięwzięciu obowiązkowe jest dołączenie do wniosku załączników zawierających jego szczegółowy opis wraz z uzasadnieniem realizacji i szczegółowy kosztorys wraz z harmonogramem realizacji. Dodatkowo, w zależności od rodzaju przedsięwzięcia, do wniosku dołączone muszą być inne załączniki, zawierające informacje uzupełniające. Mogą to być na przykład: wykaz zadań, które będą wymagały przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, specyfikacja techniczna planowanych do zakupienia materiałów, zakres zadań i obowiązków dla pracowników planowanych do zatrudnienia w ramach pomocy technicznej i inne.

Po otrzymaniu wniosku wraz z załącznikami, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonuje weryfikacji wniosku pod względem formalnym i merytorycznym. Weryfikacja ta polega na sprawdzeniu:

· czy wniosek jest kompletny?

· czy dołączone są wszystkie niezbędne załączniki?

· czy zadania realizowane w ramach wnioskowanego przedsięwzięcia są zgodne z zapisami zasady 11 rozporządzenia (WE) nr 448/2004?

· czy przedstawione we wniosku koszty można uznać za kwalifikowalne?

· czy cel realizacji przedsięwzięcia jest zgodny z celami działania Pomoc techniczna?

Pozytywnie zweryfikowany przez ARiMR wniosek, przekazywany jest Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który opiniuje wniosek do realizacji. Wniosek o udzielenie pomocy technicznej może zostać zatwierdzony do realizacji w całości lub w części.

Opiniując wniosek do realizacji Minister RiRW kieruje się rekomendacją Krajowego Komitetu Sterującego (KKS-u), który jest organem pomocniczym, powołanym w celu opiniowania, rekomendowania i weryfikowania przedsięwzięć w ramach działania Pomoc techniczna.

Rekomendując wnioski do realizacji, Komitet „KKS” będzie brał pod uwagę ważność przedsięwzięcia w odniesieniu do aktualnego stanu wdrożenia Planu, zgodność z celami działania „Pomoc techniczna” oraz wpływ przedsięwzięcia na zwiększenie efektywności wdrażania Planu.

Wniosek zatwierdzony przez Ministra RiRW do realizacji przekazywany jest ponownie do ARiMR, która podpisuje z wnioskodawcą umowę na udzielenie pomocy finansowej na realizację wnioskowanego przedsięwzięcia. Umowa ta będzie określać w sposób szczegółowy warunki i tryb zwrotu poniesionych kosztów na realizację wnioskowanego przedsięwzięcia.

Pomoc jest wypłacana po złożeniu przez wnioskodawcę wniosku o wypłatę pomocy technicznej, po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia lub jego części, zgodnie z warunkami określonymi we wspomnianej umowie. Czyli zwrot poniesionych wydatków nastąpi dopiero po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia lub jego części. Z tego powodu należy pamiętać, że uprawniona do otrzymania pomocy jednostka, składając wniosek o udzielenie pomocy technicznej na realizację przedsięwzięcia, musi mieć zapewnione na jego realizację środki finansowe.

Podstawowe akty prawne związane z Pomocą techniczną:

1.       Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 229, poz. 2273 oraz z 2004 r. Nr 42, poz. 386, Nr 148, poz. 1551 i Nr 162, poz. 1709),

2.       Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r., w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na pomoc techniczną dla jednostek organizacyjnych i organów realizujących zadania związane z rozwojem obszarów wiejskich (Dz.U. nr 198, poz. 2036),

3.       Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2004 r. w sprawie wzoru wniosku o udzielanie pomocy technicznej (Dz.U. Nr 211 poz.2150,

4.       Rozporządzenie Rady nr 1260/1999/WE z 21 czerwca 1999 r. wprowadzające ogólne przepisy dotyczące funduszy strukturalnych (Dz.Urz. WE Nr L 161, 26.06.1999r. ze zmianami),

5.       Rozporządzenie Rady nr1257/1999 z 17 maja 1999 r. dotyczące wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF), zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia (Dz.Urz. WE Nr L 160, 26.6.1999r. ze zmianami),

6.       Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań informacyjnych i reklamowych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych,

7.       Rozporządzenie Komisji (WE) nr 141/2004 z dnia 28 stycznia 2004 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Rady nr 1257/199 w odniesieniu do przejściowych środków rozwoju obszarów wiejskich stosowanych do Czech, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz. Urz. UE L 24 z 29.1.2004 r., z późn. zm.),

8.       Rozporządzenie Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wprowadzenia rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w sprawie kwalifikowania wydatków związanych z projektami współfinansowanymi z Funduszy Strukturalnych i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003
 

Na podstawie: relacji Doroty Metery - przedstawicielki POE w Komitecie Sterującym dz. 8 Planem Rozwoju Obszarów Wiejskich - Pomoc Techniczna.