Koalicja polskich POE na rzecz funduszy unijnych
http://koalicjafs.vimtech.net/info/fund-zporr.htmlFundusz Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
Informacje ogólne
Uwaga! W ostatniej części działu "informacje ogólne" terminy naborów dla poszczególnych działań ZPORR.
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego jest jednym z siedmiu programów operacyjnych mających na celu wdrożenie Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004 – 2006. W oparciu o cele określone w NPR, ZPORR specyfikuje priorytety, kierunki oraz wysokość środków przeznaczonych na realizację polityki regionalnej Polski wdrażanej przy udziale funduszy strukturalnych UE.
Celem strategicznym ZPORR jest “tworzenie warunków stymulujących wzrost konkurencji regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z UE”.
Wzrost konkurencyjności regionów jest rozumiany jako oddziaływanie na zmiany struktury gospodarczej i poprawę sytuacji wszystkich regionów w Polsce względem regionów europejskich, w zakresie produktywności gospodarki, wydajności pracy, tworzenia i absorpcji innowacji, wykształcenia mieszkańców, dochodów ludności oraz ilości i jakości infrastruktury technicznej.
Przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów jest natomiast rozumiane jako przeprowadzenie działań interwencyjnych w określonej grupie obszarów: obszary wiejskie; obszary podlegające restrukturyzacji (w tym obszary koncentracji przemysłów tradycyjnych); zdegradowane społecznie i ekonomicznie miasta i dzielnice miast, zdegradowane obszary poprzemysłowe oraz powojskowe.
Działania w ramach ZPORR będą finansowane z publicznych środków krajowych oraz z zasobów funduszy strukturalnych: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego oraz Europejki Fundusz Społeczny (w sumie 72% współfinansowane ze strony środków wspólnotowych)
W celu wdrożenia przyjętych założeń, ZPORR został podzielony na cztery główne priorytety:
Priorytet 1: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionów
Główne działania w ramach Priorytetu 2:
1.1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu drogowego – rozbudowa i modernizacja sieci dróg (poza drogami krajowymi) w celu poprawienia dostępności komunikacyjnej regionów, zapewnienia szybszych i bezpieczniejszych powiązań pomiędzy ośrodkami centralnymi, a pozostałymi obszarami województw oraz umożliwienia łatwiejszego dostępu do sieci dróg krajowych;
1.2. Infrastruktura ochrony środowiska – ograniczenie ilości zanieczyszczeń w poszczególnych województwach, przedostających się do powietrza, wód i gleb;
1.3. Regionalna infrastruktura społeczna – wzmocnienie roli szkół wyższych i ośrodków naukowo-badawczych na terenie poszczególnych województw oraz poprawa jakości usług medycznych w regionach;
1.4. Rozwój turystyki i kultury – projekty z zakresu udostępniania i ochrony dziedzictwa kulturowego;
1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego – zwiększenie dostępu do internetu, telekomunikacji, poprawa warunków dla rozwoju komunikacji, gospodarki elektronicznej i e-edukacji;
1.6. Rozwój transportu miejskiego w aglomeracjach – rozbudowa kompleksowych systemów komunikacji publicznej w aglomeracjach powyżej 500 tys. mieszkańców.
Priorytet 2: Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach
Główne działania w ramach Priorytetu 2:
2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie– szkolenia, programy uzupełniające dla szkół, praktyki zawodowe, stypendia;
2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne;
2.3. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa;
2.4. Reorientacja zawodowa osób dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi;
2.5. Promocja przedsiębiorczości - Zapewnienie kompleksowego wsparcia osobom zamierzającym rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (również po zarejestrowaniu przez nie działalności)
2.6. Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy– wzmocnienie i wykorzystanie potencjału regionalnego sektora naukowo – badawczego dla rozwoju przedsiębiorczości i wzmocnienia konkurencyjności przedsiębiorstw.
Priorytet 3: Rozwój lokalny – przeciwdziałanie marginalizacji i peryferyzacji obszarów narażonych na tego typu zjawiska
Główne działania w ramach Priorytetu 3:
3.1. Obszary wiejskie - wsparcie będzie udzielane projektom dotyczącym infrastruktury publicznej stymulującym lokalną inicjatywę, inwestycje i mobilność zawodową;
3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji - społeczna i gospodarcza odnowa obszarów podlegających restrukturyzacji;
3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe - rozwój nowych funkcji zdegradowanych obszarów miejskich, poprzemysłowych i powojskowych oraz przywrócenie utraconych funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obiektów i obszarów;
3.4. Mikroprzedsiębiorstwa - rozwój przedsiębiorstw poprzez udzielanie wsparcia na rzecz zwiększenia liczby nowych mikroprzedsiębiorstw;
3.5. Lokalna infrastruktura społeczna.
Priorytet 4: Pomoc techniczna – wsparcie na wdrażanie ZPORR
Terminy naborów wniosków
Terminy naborów wniosków do działań ZPORR w których wnioskodawcami mogą być organizacje pozarządowe w Polsce południowej:
| Województwo | Działanie | Termin | Informacje |
|---|---|---|---|
| Małopolskie | 3.3.1. ZPORR | 05.09 - 17.10.2005 | Możliwość składania wniosków przez podmioty inne niż j.s.t. jest uzależniona od daty wejścia w życie przepisów związanych z pomocą publiczną |
| 2.3 i 2.4 ZPORR | 06.09 - 02.11.2005 | Wnioski o dofinansowanie w konkursach należy składać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu pracy pracy w Krakowie: Plac Na Stawach 1 30-107 Kraków | |
| Podkarpackie | 2.1, 2.3, 2,4 ZPORR | Otwarty konkurs (do końca roku) | Oferty konkursowe (wnioski) można składać od 25. 01.2005 r. do 31.01.2006 r. od poniedziałku do piątku w rzeszowskim Wojewódzkim Urzędzie Pracy w godzinach pracy urzędu. |
| Śląskie | 3.1 ZPORR | 05.09.- 30.09.2005 | Wnioski (oryginał, 2 kopie i wersja elektroniczna) wraz z załącznikami należy składać przez posłańca, pocztą lub przesyłką kurierską w Wydziale Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego przy ul. Ligonia 46 w Katowicach (pokój nr 366) w terminie od 5 września do 30 września 2005r. do godziny 14.00 (decyduje godzina doręczenia). |
| 3.2 ZPORR | 12.09 - 07.10.2005 | Wnioski (oryginał, 2 kopie i wersja elektroniczna) wraz z załącznikami należy składać przez posłańca, pocztą lub przesyłką kurierską w Wydziale Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego przy ul. Ligonia 46 w Katowicach (pokój nr 367) w terminie od 12 września do 7 października 2005r. do godziny 14.00 (decyduje godzina doręczenia) | |
| 2.3, 2.4 ZPORR | Otwarty konkurs | Wnioski można składać do dnia 30 grudnia 2005 r. od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00 - 15.00 w Punkcie Informacyjnym EFS mieszczącym się w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach: 40-024 Katowice, ul. Powstańców 41a, pokój 1003 (X piętro). | |
| Świętokrzyskie | 2.5, 2.6 ZPORR | Otwarty konkurs | |
| 2.1, 2.3, 2.4 ZPORR | Otwarty konkurs | Dokumenty dla ubiegających się o dofinansowanie należy składać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach, Al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce, IV p. pok. 440 od 15 czerwca 2005 r. |
Harmonogram naborów wniosków dla działań 1.2; 1.4 oraz 3.1 w ostatnim kwartale 2005 r. i pierwszym kwartale 2006 r. dla całego kraju
| Województwo | Działanie 1.2 | Działanie 1.4 | Działanie 3.1 |
|---|---|---|---|
| Kujawsko-pomorskie | termin składania wniosków uzależniony jest od powstania oszczędności poprzetargowych. | termin składania wniosków uzależniony jest od powstania oszczędności poprzetargowych. | późna jesień (prawdopodobnie) |
| Dolnośląskie | do 16 listopada | do 16 listopada | do 30 listopada |
| Lubelskie | Nabory najprawdopodobniej jeszcze będą ale nie prędzej niż w grudniu | Nabory najprawdopodobniej jeszcze będą ale nie prędzej niż w grudniu | Nabory najprawdopodobniej jeszcze będą ale nie prędzej niż w grudniu |
| Lubuskie | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) |
| Łódzkie | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) |
| Małopolskie | nabór w razie wygenerowania oszczędności poprzetargowych | nabór uzupełniający późną jesienią (prawdopodobnie) | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) |
| Mazowieckie | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) | Pierwsza połowa 2006 (prawdopodobnie) |
| Opolskie | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Trwa ocena zakończonej tury naboru |
| Podkarpackie | Nabór w październiku bądź listopadzie | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) |
| Pomorskie | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) | Nie będzie już naborów (prawdopodobnie) |
| Podlaskie | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór |
| Śląskie | Nie będzie już naboru | Nabory skończone we wrześniu | Nabory skończone we wrześniu |
| Świętokrzyskie | Nie będzie już naboru | Nie będzie już naboru | Nie będzie już naboru |
| Warminsko-mazurskie | Koniec 2005 (prawdopodobnie) | Koniec 2005 (prawdopodobnie) | Koniec 2005 (prawdopodobnie) |
| Wielkopolskie | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór | Brak obecnie danych czy jeszcze będzie przeprowadzany nabór |
| Zachodnio-pomorskie | Nie będzie już naboru | Nie będzie już naboru | Nie będzie już naboru |
Ochrona Środowiska
Poniższe informacje oparte są o dokumenty programowe dotyczące ZPORR i odnoszą się do założeń opisanych w tychże dokumentach, a nie rzeczywistej sytuacji. W celu zapoznania się z aktualnym stanem wdrażania działań na rzecz ochrony środowiska zapraszamy do odpowiednich sekcji na stronach Działania POE w Komitetach oraz Konflikty Fundusze – Środowisko.
Wdrażanie ZPORR powinno być zgodne z Rozporządzeniem 1260/99/WE ustanawiającym przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych. Według tego rozporządzenia działania finansowane z funduszy strukturalnych powinny przyczyniać się do poprawy stanu ochrony środowiska (Artykuł 1) oraz nie naruszać wspólnotowych wymogów ochrony środowiska (Artykuł 2 (5)). W szczególności, wszystkie działania podejmowane w ramach ZPORR powinny uwzględniać obowiązki wynikające z Dyrektywy 85/337/EWG w sprawie oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska znowelizowanej dyrektywą 97/11/WE.
Głównym założeniem ZPORR w odniesieniu do kwestii ochrony środowiska jest przekonanie, że walory środowiska naturalnego są istotnym czynnikiem warunkującym szanse rozwoju regionalnego, a także poprawę poziomu życia mieszkańców.
Na etapie wdrażania wymagana jest ocena wpływu na środowisko dla tych inwestycji, dla których jest to konieczne zgodnie ze stosownymi regulacjami prawnymi, zamieszczonymi w Ustawie Prawo ochrony środowiska, jak również z regulacjami Unijnymi, które mogą zostać bezpośrednio zastosowane nawet jeśli nie nastąpiła ich transpozycja do przepisów krajowych.
Ponadto, jedną z sześciu zasad, o które oparty jest ZPORR jest zasada zrównoważonego rozwoju. Zasada ta powinna być realizowana poprzez inwestycje w ochronę środowiska, sporządzenie ocen oddziaływania na środowisko projektów, przestrzeganie przepisów ochrony środowiska oraz prawo do informacji i uczestnictwo społeczne w podejmowaniu decyzji dotyczących środowiska.
Jeśli chodzi o priorytety i działania w ramach ZPORR to cele ochrony środowiska zostały ujęte między innymi w:
Działanie 1.2. – Infrastruktura ochrony środowiska
Cele działania: Poprawa jakości środowiska naturalnego, co w efekcie przyczyni się do polepszenia standardu życia mieszkańców i zwiększenia możliwości inwestycyjnych, w szczególności w zakresie sektora usług (turystyka) i środowiskowo przyjaznego sektora przemysłu. Realizacja działania przyczyni się do wdrożenia wspólnotowego dorobku prawnego w obszarze ochrony środowiska.
Rodzaje wsparcia udzielanego w ramach działania:
Wsparcie w ramach niniejszego działania dotyczy projektów, których całkowity koszt wynosi od 1 mln euro do 10 mln euro. Projekty o wartości powyżej 10 mln euro będę współfinansowane przez Fundusz Spójności. W przypadku gdy projekty można połączyć w spójną grupę projektów o wartości przekraczającej 10 mln euro projekty takie będą współfinansowane przez Fundusz Spójności. Projekty o wartości poniżej 1 mln euro będą wspierane w ramach Priorytetu 3 ZPORR „Rozwój lokalny”. Projekty będą dotyczyć:
-
w zakresie ochrony wód powierzchniowych:
- modernizacji i budowy systemów poboru, uzdatniania i zaopatrzenia w wodę;
- budowy i modernizacji systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz oczyszczalni ścieków;
- budowy i modernizacji wałów przeciwpowodziowych, udostępnienie terenów na poldery oraz ochrona brzegów morskich. W przypadku takich projektów decyzja będzie podejmowana na podstawie analizy zaproponowanych rozwiązań;
- budowy i modernizacji niewielkich zbiorników retencyjnych i stopni wodnych umożliwiających gospodarcze wykorzystanie rzek (np. turystyka, rekreacja, hydroenergetyka) oraz ochronę środowiska;
- w zakresie ochrony powietrza:
- modernizacji i rozwoju miejskich systemów ciepłowniczych stanowiących własność publiczną i wyposażenie ich w instalacje do odpylania i odsiarczania spalin w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczeń i poprawy efektywności energetycznej;
- przekształcenia istniejących systemów opalania (obiekty publiczne) w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, w szczególności ograniczenie „niskiej emisji”;
- w zakresie gospodarki odpadami:
- budowy i modernizacji istniejących oraz rekultywacja nieczynnych składowisk oraz likwidacja dzikich składowisk;
- wprowadzenia na szeroką skalę sortowania, recyklingu i kompostowania odpadów w celu minimalizacji ilości odpadów składowanych;
- w zakresie wsparcia zarządzania ochrona środowiska:
- rozwoju baz danych, systemów informacji i monitoringu środowiska;
- rozwoju systemów zarządzania środowiskiem w oparciu o technologie informatyczne, np. dla obszarów leśnych oraz brzegów morskich;
- w zakresie pozyskiwania energii ze źródeł odnawialnych:
- budowy, rozwoju i modernizacji publicznej infrastruktury służącej do produkcji elektryczności i ciepła ze źródeł odnawialnych (np. energia wiatrowa, biomasa, energia wodna, geotermalna, słoneczna);
Działanie 1.1. – Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu drogowego
Działanie to zakłada m. in.:
- poprawę dostępności do portów morskich, portów rybackich, portów rzecznych wykorzystywanych do celów gospodarczych, lotnisk, stacji kolejowych i innych obiektów transportu publicznego;
- odciążenie układów komunikacyjnych miast, w szczególności ich gospodarczych i zabytkowych centrów;
- zwiększenie udziału transportu zbiorowego, który bardziej odpowiada wymogom środowiska (np. tramwaje) w obsłudze komunikacyjnej miast powyżej 50 tysięcy mieszkańców i obszarów funkcjonalnie z nimi związanych.
Działanie 1.6. – Rozwój transportu miejskiego w aglomeracjach
Działanie przyczyni się do zmniejszenia zatłoczenia na drogach, poprawy stanu środowiska i bezpieczeństwa transportu. Działanie jest otwarte dla aglomeracji powyżej 500 tys. mieszkańców, które posiadają dobrze przygotowane zintegrowane plany rozwoju transportu. Aglomeracja warszawska i górnośląska są największymi aglomeracjami w Polsce. Przewiduje się, że projekty w tych aglomeracjach zostaną sfinansowane.
Preferowany będzie rozwój zintegrowanych sieci komunikacyjnych obejmujących integrację transportu szynowego (np. tramwaj, metro) z innymi formami transportu (np. lotniska, komunikacja autobusowa, transport prywatny). Niezależnie od liczby i rodzajów środków komunikacji, kluczowym kryterium wyboru projektów będzie posiadanie aktualnego zintegrowanego planu rozwoju transportu.
Priorytet 3, Działanie – Obszary wiejskie
W przypadku inwestycji dotyczących ochrony środowiska, ochrony przeciwpowodziowej, zaopatrzenia w wodę, co do zasady, projekty będą kwalifikowały się do wsparcia jeśli będą wynikały z planów rozwoju lokalnego, koszt ich realizacji nie będzie przekraczał 1 mln euro i będą usytuowane w ośrodkach zamieszkałych przez maksymalnie 20 tys. osób. (Większe projekty środowiskowe, koszt realizacji których będzie wynosił 1 – 10 mln euro uzyskają wsparcie w ramach priorytetu 1 ZPORR).
Wsparcie w ramach tego działania dla celów ochrony środowiska będzie dotyczyło m. in. następujących obszarów:
- zaopatrzenie w wodę, systemy odprowadzania i oczyszczania ścieków;
- gospodarka odpadami na obszarach małych miast i wsi, likwidacja "dzikich" wysypisk;
- pozyskiwanie energii poprzez tworzenie lokalnych systemów odnawialnych źródeł energii (np. energia słoneczna, energia wiatrowa, wodna, geotermalna, energia organiczna/biomasa); zwiększenie efektywności zużycia energii w budynkach publicznych;
- ochrona powietrza (w tym modernizacja i rozbudowa publicznych systemów ciepłowniczych w celu redukcji emisji i poprawy efektywności wykorzystania energii.)
Działanie 3.1. – Obszary podlegające restrukturyzacji
Cele działania:
Społeczna i gospodarcza odnowa obszarów podlegających restrukturyzacji zidentyfikowanych na podstawie następujących kryteriów: wysoki poziom bezrobocia, wysoki udział zatrudnionych w przemyśle w stosunku do ogółu zatrudnionych, znaczący spadek zatrudnienia w przemyśle w ostatnich latach.
Wsparcie w dziedzinie ochrony środowiska w ramach tego działania będzie dotyczyło następujących obszarów:
- infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej;
- gospodarka odpadami: wzrost poziomu recyklingu, minimalizacja ilości odpadów, likwidacja "dzikich" wysypisk;
- pozyskiwanie energii poprzez tworzenie lokalnych systemów odnawialnych źródeł energii (np. energia słoneczna, energia wiatrowa, wodna, geotermalna, energia organiczna/biomasa); zwiększenie efektywności zużycia energii w budynkach publicznych;
- ochrona powietrza (w tym modernizacja i rozbudowa publicznych systemów ciepłowniczych w celu redukcji emisji i poprawy efektywności wykorzystania energii.)
Działanie 3.3– Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
Rozwój nowych funkcji zdegradowanych obszarów miejskich, poprzemysłowych i powojskowych oraz przywrócenie utraconych funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obiektów i obszarów.
Wsparcie w ramach tego działania będzie dotyczyło także modernizacji, rozbudowy lub budowy na obszarach i w obiektach rewitalizowanych podstawowej infrastruktury w zakresie gospodarki wodno-ściekowej spełniającej obowiązujące wymogi prawne.
Udział reprezentantów pozarządowych organizacji ekologicznych
Poniższe informacje oparte są o dokumenty programowe dotyczące ZPORR i odnoszą się do założeń opisanych w tychże dokumentach, a nie rzeczywistej sytuacji. W celu zapoznania się z aktualnym stanem uczestnictwa społecznego w Komitetach Sterujących i Monitorujących zapraszamy do odpowiednich sekcji na stronach Nasi reprezentanci oraz Działania POE w Komitetach.
U podstaw ZPORR leży zasada partnerstwa gwarantująca wszystkim zainteresowanym instytucjom i organizacjom możliwość uczestnictwa w procesie przygotowywania, zarządzania, monitorowania i oceny działań interwencyjnych podejmowanych przez ZPORR. Partnerzy społeczni powinni stanowić istotny element wdrażania polityki rozwoju regionalnego, m. in. uczestnicząc w pracach komitetów sterujących i monitorujących. Należy pamiętać, że termin 'partnerzy społeczni' jest dość szeroki i obejmuje: przedsiębiorców i ich organizacje, pracodawców i ich organizacje, związki zawodowe, organizacje pozarządowe oraz instytucje naukowe. Dlatego też, nawet jeśli w danym komitecie czy innym ciele partnerzy społeczni są reprezentowani, to nie zawsze są to przedstawiciele organizacji pozarządowych, a tym bardziej organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną środowiska.
Komitety Sterujące
Dla ZPORR powołanych zostało 16 Regionalnych Komitetów Sterujących (RKS) zajmujących się wdrażaniem komponentów regionalnych ZPORR. Komitety te powoływane są przez Zarządy Województwa. Na czele RKS stoi Marszałek danego województwa. W skład RKS wchodzą:
- przedstawiciele samorządu województwa;
- przedstawiciele Urzędu Wojewódzkiego;
- przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki i Pracy ZPORR;
- przedstawiciele ministerstw właściwych ze względu na zakres działań realizowanych w ramach ZPORR na poziomie województw;
- przedstawiciele właściwych miejscowo samorządów powiatowych i gminnych;
- przedstawiciele partnerów społeczno-gospodarczych z terenu województwa.
Główne zadania RKS to:
- rozpatrywanie i rekomendowanie Zarządowi Województwa listy rankingowej projektów kwalifikujących się do wsparcia z funduszy strukturalnych (Europejski Fundusz Rozbudowy i Rozwoju z wyłączeniem Działania – Mikroprzedsiębiorstwa);
- ocena projektów ubiegających się o dofinansowanie ze środków funduszy strukturalnych jeżeli projektodawcą jest beneficjent końcowy;
- przedstawianie propozycji Podkomitetowi Monitorującemu komponent regionalny ZPORR na poziomie województwa lub Komitetowi Monitorującemu ZPORR, możliwych dostosowań kształtu ZPORR w danym województwie;
- rekomendowanie Zarządowi Województwa Planów Ramowych sporządzanych przez beneficjentów końcowych Priorytetu II i Działania - Mikroprzedsiębiorstwa.
Dla właściwej oceny złożonych wniosków Komitet Sterujący może tworzyć grupy robocze, korzystać z opinii niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji. Szczegółowy skład i tryb pracy oraz zasady działania RKS określane są przez Urząd Marszałkowski i uzgadniane z Urzędem Wojewódzkim.
W składzie niektórych Regionalnych Komitetów Sterujących znajadują się przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych. Ich działalność została przedstawiona w dziale Działania POE w Komitetach/ZPORR.
Dla Działania - Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach, Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej powołuje krajowy Komitet Sterujący. Minister odpowiedzialny jest za ustalenie zadań oraz regulaminu prac Komitetu.
Komitety Monitorujące
Główną komórką odpowiedzialną za kontrolę wdrażania ZPORR jest Komitet Monitorujący ZPORR, na którego czele stoi reprezentant Instytucji Zarządzającej ZPORR, czyli Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Posiedzenia Komitetu Monitorującego odbywają się przynajmniej dwa razy w roku, a w jego skład wchodzą:
- przedstawiciel Instytucji Zarządzającej ZPORR (MGPiPS);
- przedstawiciel Instytucji Zarządzającej PWW (MGPiPS);
- przedstawiciel Instytucji Płatniczej (Ministerstwo Finansów);
- przedstawiciele Jednostek Monitorująco-Kontrolnych EFRR oraz ESF;
- przedstawiciele Instytucji Pośredniczących (Wojewodowie);
- przedstawiciele samorządu wojewódzkiego (Marszałkowie);
- przedstawiciele samorządów na poziomie powiatu i gminy;
- przedstawiciel Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn;
- przedstawiciele ministerstw właściwych ze względu na kategorie interwencji w ramach ZPORR, w tym, na ile to możliwe przedstawiciele Komisji Trójstronnej;
- przedstawiciele partnerów gospodarczych i społecznych na szczeblu krajowym.
Ponadto w obradach Komitetu uczestniczy przedstawiciel Komisji Europejskiej, oraz jeśli jest to konieczne, przedstawiciel EBI, w charakterze obserwatora/doradcy.
Główne zadania Komitetu Monitorującego ZPORR to:
- rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów dla każdego działania ZPORR;
- okresowy przegląd postępów osiągania założonych celów wsparcia Funduszy Strukturalnych;
- badanie rezultatów wdrażania, a zwłaszcza postępu w osiąganiu celów/wartości docelowych założonych dla każdego działania, jak i rezultatów ocen przeprowadzonych w czasie okresu programowania;
- zatwierdzanie Uzupełnienia do ZPORR, włącznie ze wskaźnikami rzeczowymi i finansowymi, używanymi do monitorowania wsparcia, i dokonywanie ewentualnych zmian w jego treści;
- rozpatrywanie i zatwierdzanie rocznych raportów (oraz raportu końcowego) z wdrażania ZPORR, przed ich przekazaniem Komisji Europejskiej;
- rozpatrywanie i zatwierdzanie wszelkich propozycji zmian w treści decyzji Komisji Europejskiej w sprawie wkładu funduszy odnośnie ZPORR;
- proponowanie Instytucji Zarządzającej dostosowań albo zmian wsparcia z Funduszy Strukturalnych umożliwiających osiąganie celów oraz poprawę systemu zarządzania pomocą, w tym zarządzania finansowego;
- zatwierdzanie propozycji własnych Instytucji Zarządzającej ZPORR odnośnie poprawek w sposobie zarządzania i wdrażania pomocy;
- zatwierdzanie Planu Promocji ZPORR.
Komitet może powoływać stałe podkomitety i grupy robocze w szczególności do monitorowania działań o charakterze horyzontalnym (zatrudnienie, równość szans, ochrona środowiska, społeczeństwo informacyjne) a także korzystać z opinii niezależnych ekspertów.
Przedstawiciel pozarządowych organizacji ekologicznych w Komitecie Monitorującym to Piotr Rymarowicz z Fundacji Wspierania Inicjatyw Ekologicznych, więcej w: Działania POE w Komitetach/ZPORR
Podkomitety Monitorujące ZPORR
Oprócz Komitetu Monitorującego ZPORR powinno zostać powołanych 16 Podkomitetów Monitorujących ZPORR, po jednym na każde województwo. Powoływane są one przez właściwy Urząd Wojewódzki, a przewodniczy im właściwy wojewoda. Podkomitety zbierają się przynajmniej cztery razy do roku, a w ich skład wchodzą:
- przedstawiciele Instytucji Zarządzającej ZPORR (Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej);
- przedstawiciele Instytucji Pośredniczącej;
- przedstawiciele samorządu województwa;
- przedstawiciele właściwych miejscowo samorządów powiatowych i gminnych;
- przedstawiciele beneficjentów końcowych Priorytetu II i Działania 3.4.;
- przedstawiciele ministerstw właściwych ze względu na zakres ZPORR;
- przedstawiciele partnerów gospodarczych społecznych z terenu województwa.
Przedstawiciele KE mogą brać udział w posiedzeniach Podkomitetów w roli doradców /obserwatorów.
Podkomitet ocenia i zatwierdza, przed przedłożeniem Instytucji Zarządzającej ZPORR, raporty roczne i końcowy z wdrażania ZPORR w danym województwie oraz roczny raport o zaistniałych nieprawidłowościach. Bieżąca informacja nt. nieprawidłowości jest dostarczana bezzwłocznie przez beneficjentów końcowych we współpracy z Urzędem Marszałkowskim. Jeżeli zachodzi taka potrzeba Podkomitet wnioskuje do Instytucji Zarządzającej ZPORR o zmiany w Uzupełnieniu Programu. Podkomitet może zaproponować także usprawnienie systemu zarządzania i wdrażania pomocy, w oparciu o wnioski z bieżących raportów o nieprawidłowościach.
Podkomitet monitorujący może powoływać stałe grupy robocze w szczególności do monitorowania działań o charakterze horyzontalnym (zatrudnienie, równość szans, zrównoważony rozwój, społeczeństwo informacyjne).
W niektórych Podkomitetach monitorujących ZPORR znaleźli się przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych. Więcej o ich uczestnictwie w Działania POE w Komitetach/ZPORR
